土壤修复的五项“基本原则”
时间:2017-06-08 11:20 来源:未知 作者:admin 点击:次
| 据悉，我国受重金属污染的耕地有1000万公顷，占18亿亩耕地的8%以上。近年来，国家高度重视农田重金属污染治理，积极出台政策措施。下面我们一起来看看土壤修复的五项“基本原则”。 一、坚持立法保障，标准支撑原则 土壤修复行业非常需要“土十条”和“土壤污染防治法”等政策法规来指导和保障市场行为;非常需要质量、技术、工程和产品等专业标准来规范和支撑市场行为。 二、坚持管控为主，修复为辅原则 土与水、气的最大区别是：超标不等同于污染，污染不等同于有害，有害不等同于要修复(例如可改变土地用途等)。总体而言，对污染土壤实行分类、分区、分级的用途管控和风险管控，比土壤修复本身更为重要和有效。我们既要对土壤污染状况足够重视，但也不要过度悲观;既要对土壤修复产业抱有信心，但也不要盲目乐观。 三、坚持创新机制，多元筹资原则 高谈阔论更多是扯谈，回避谈钱只能是空谈，土壤修复肯定离不开钱，而且需要很多钱，所以钱从哪里来是很现实也很重要的问题。可能的资金来源主要有：中央财政、地方财政、企业买单、专项基金、其他资金，现阶段以前两者为主，以后要逐步要转变为以后三者为主。就目前而言提取“土地出让收益”的筹资方案也许并不符合中国的基本国情。  四、坚持优化模式，规范市场原则 场地、耕地、矿区等土壤污染情况各异，采用的修复模式也有很大的差异，实际应用中必须因地制宜。以场地为例，常见的修复模式主要有三种：一是“先修复，再出让”，二是“先出让，再修复”，三是“边修复，边出让”，目前以第一种为主，第二种为辅，第三种试点，未来多元化的操作模式加上PPP或第三方治理的商业模式应该是发展趋势。 对于土壤修复行业而言，放开市场是进一步引导市场、监管市场、规范市场、发展市场的前提条件。 五、坚持培育技术，提升能力原则 土壤修复技术既要做到“高大上”和“接地气”相结合，也要做到引进消化再创新和自主研发创新相结合。土壤修复工程非常需要“求精求实”、“保质保量”和“诚信放心”的“工匠”精神。 (责任编辑：admin) |