农村生活污水治理目前存在什么问题
时间:2017-04-25 11:10 来源:未知 作者:admin 点击:次
| 据悉，农村生活污水治理是“十三五”规划中的重点之一，同时也是利国利民的环境工程，有着重大的现实意义。那么，农村生活污水治理目前存在什么问题? 通过实际调查，我们发现农村生活污水治理目前存在以下问题： 1、管理责任主体差异大 我国对于农村生活污水治理工程没有明确管理主体，各地政府的管理部门差异较大。部分城市由住建局直接管理，部分城市由水务部门管理，甚至有些出现地方多头管理的现象。管理主体的不确定导致各政府部门间相互推诿，造成了农村污水治理工作浮于表面，治理工作实际效果不好，而对于这样的结果又无从追责，使得农村生活污水治理乱象丛生。 2、付费机制混乱 由于政府管理主体的不确定，没有统一的管理体系，使得付费机制更是千差万别。目前，既有按服务户数或常住人口包干付费，也有按照污水水量付费，还有按照处理设施站点计算费用，更有甚至综合几种方式付费。这些与市政污水处理的管理方式有很大区别，政府和社会投资人都存在较大的风险。  3、付费来源不明确 付费来源是社会投资人最关心的问题之一，由于我国农村文化及环境的特殊性，付费来源一直无法有明确的定论，是采用跟环境治理项目一样的政府付费，从政府一般公共预算支出中列支，还是采用经营类项目的使用者付费，或是采用跟一般城镇污水处理厂一样可行性缺口补助方式，付费方式尚不能确定。因此，社会投资人对投资农村生活污水治理项目存在较大的顾虑。 4、建设推进困难 首先，我国农村生活污水治理欠账太多，推进农村生活污水治理，需要较大的资金支持，而政策性银行针对农村生活污水治理的政策性贷款，目前在试点城市较容易取得，其他的城市的贷款资金支持较少;其次，有了政策性贷款的资金支持，由于农村文化、环境等方面的制约，农村生活污水治理工程在建设过程中会存在较大阻力，出现农村住户关系较难协调的现象;最后，农村生活污水的利益相关方较为庞杂，处理不好将会导致项目即使确定了投资人也很难真正落地。 以上内容就是农村生活污水治理目前存在什么问题的详细解析，希望得到大家的重视!因此，农村生活污水治理工程项目建议可以采用PPP形式运作。 (责任编辑：admin) |